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我国测绘法律法规体系初步形成

时间:2012-10-15浏览:责任编辑:四川拓图测绘仪器

新华网北京9月14日电《中华人民共和国测绘法》修订颁布十周年座谈会在北京人民大会堂隆重举行。记者从会上获悉,截至目前,我国已有1部测绘法律,4 部测绘行政法规,35部地方性测绘法规,6部部门规章,近百部地方政府规章,以《中华人民共和国测绘法》为核心的测绘法律法规体系初步形成。

依据《测绘法》,我国已实行测绘市场准入制度,测绘资质单位从2002年的6800多 家,增长到2012年的12000多家;注册测绘师制度逐步建立,目前已有注册测绘师近4000名;导航电子地图制作、互联网地图服务单位实行市场准入, 纳入规范化、法治化发展轨道;测绘地理信息部门不断完善市场准入条件,科学制定各项标准,开展各类专项治理,加大对各类违法行为的查处力度,有力保障了国 家安全和利益,促进了市场的健康发展;此外,各级人民政府测绘行政主管部门明确了测绘市场监管、测绘成果管理、地图市场管理、测量标志保护等职责,目前全 国已有95%的区市、86%的县设立了测绘行政管理机构或明确了职能。

据法律专家介绍,1992年12月28日,第七届人大第29次会议通过了《中华人民共 和国测绘法》,奠定了我国测绘法律体系的基础。作为我国测绘地理信息领域的一部基本法,《中华人民共和国测绘法》是新中国第一部测绘法律,是我国从事测绘 地理信息活动和进行测绘地理信息管理的基本准则和基本依据,是我国测绘地理信息事业发展的根本法律保障,对于规范测绘地理信息管理工作,促进测绘地理信息 事业顺利发展,保障测绘地理信息事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务等方面发挥了重要作用。2002年8月29日,第九届全国人民代表大会常务委 员会第29次会议通过修订的《测绘法》。修订后的《测绘法》在加强测绘工作的统一监督管理,建立基础测绘各项制度,加强测绘市场管理,加强地图管理、完善 法律责任等方面取得了重大进展。

《测绘法》修订颁布十年来,为推进《测绘法》的全面贯彻实施,国务院先后颁布了《测绘 成果管理条例》、《基础测绘条例》;《地图管理条例》已于今年列入国务院立法计划出台类;依据《测绘法》,国务院还印发了《全国基础测绘中长期规划纲 要》、《关于加强测绘工作的意见》;国家测绘地理信息局通过国土资源部出台了《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》、《外国的组织 或者个人来华测绘管理暂行办法》等部门规章;全国31个省、自治区、直辖市都制定了地方测绘法规;省级人民政府陆续出台了政府规章以及大量规范性文件。

《测绘法》修订颁布十年来,测绘地理信息部门以《测绘法》规定的各项制度为支撑,有力 推动了测绘地理信息事业发展。开展数字城市建设,目前已有270多个地级市、40多个县级市开展了数字城市建设,120多个数字城市已经建成并提供服务; 建成具有自主知识产权的地理信息公共服务平台“天地图”网站,成为国内数据资源最全、服务功能最多的地理信息服务网站,迄今为止已有来自全球216个国家 和地区的数亿人次访问了天地图;开展地理国情监测,为科学发展提供依据,陕西、浙江、重庆、黑龙江等地地理国情监测试点工作正扎实有效推进;加强基础测 绘,先后开展西部1:5万空白区测绘工程,全国1:5万地理信息数据库更新,新农村测绘保障工程、中越陆地边界测绘,发射了我国第一颗民用自主高分辨率立 体测绘卫星资源三号;应急测绘地理信息保障能力进一步提升,在汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流、北京特大暴雨等应急救灾工作中,第一时间提供丰富多样的测 绘成果,提供了强有力的测绘地理信息服务。

《测绘法》修订颁布十年来,测绘地理信息部门依法履行职责,不断强化测绘地理信息市场 监管。进一步完善《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》,引导测绘单位加强自身建设,并初步建立了测绘市场诚信制度。通过加强对测绘标准、测绘成果、质量、地图市场、地理信息市场的统一监管,形成了良好的市场秩序。加强涉外测绘监管,维护了国家安全。据初步统计,近五年全国共开展执法检查 17000多次,立案调查违法案件3000余件。联合有关部门组织开展了全国地理信息市场专项整治活动,全国测绘成果保密大检查和互联网地图及地理信息服 务网站专项检查,建设了网上地理信息安全监管系统。此外,全国地理信息产业健康快速发展,2011年总产值达到1500亿元以上,从业人员40多万人。目 前已有10家地理信息企业在国内外资本市场上市。位于北京顺义国门商务区的国家地理信息科技产业园,规划占地面积1500亩、建筑面积180万平方米,目前一期工程135万平方米已经竣工,已有40多家地理信息及相关企业签订了入园协议。

信息标题:我国测绘法律法规体系初步形成

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